改善城市旅游交通环境。加强交通设施规划衔接,实现汽车站、火车站、机场间的“零换乘”。完善交通安全管理,规范停车秩序,加大汽车站、火车站、机场、景区周边等重点部位交通秩序整治,打击“黑车”和出租车宰客等行为,规范治理出租车、个体中巴车、机动三轮车乱停乱靠、集结待客等违章行为。(市公安局、市市政公用局、市交通运输局)

年所有经营业户“改厕改厨”全部完成。重点乡镇、村和集中区域,要全面加强乡村旅游综合环境整治,重点搞好垃圾和污水集中处理,加快推进集中供气,畅通与主要交通干道的连接。加快推进“一纵五横”六条生态隔离带绿道建设,规划建设县域绿道,推动自驾、露营等旅游新业态目的地建设。(市旅游局、市市政公用局、市卫生局、市环保局、市城市园林局、市城管局、各县市区政府)

一、总体要求

加快省会城市群旅游同城化建设。提高省会城市群间的交通通达度,构建城际旅游交通合作体系,推进开通旅游专线车、直通车。设计推广省会城市群旅游线路,吸引外地游客到圈内旅游。引导城市间互动消费,开发短线自助游市场。鼓励支持我市旅行社在省会城市群其它城市设立分支机构,争取与当地旅游企业同等待遇。推进我市公园年票、旅游年票等方面给予省会城市群游客同等市民优惠待遇。(市旅游局、市交通运输局、市城市园林局、市工商局)

(二)积极推进旅游行政管理体制改革。强化市级旅游行政管理机构的产业促进、综合协调、公共服务职能,建设与旅游产业高速发展相适应的管理机构和队伍。各县(市)区要按《旅游法》要求,强化完善旅游行政管理机构,充实人员队伍力量,并支持其开展旅游管理综合改革试点和专项改革试点。旅游资源丰富的乡镇,应明确分管旅游工作的政府领导。(市编办、各县市区政府)

(三)建立健全旅游执法机制。旅游、公安、交通运输、文化广电新闻出版、安监、质监、工商、食品药品、物价等相关部门依法参与旅游管理工作,建立综合协调、检查督办、部门联动、分工协作、统一行动的旅游市场联合执法监督管理机制。各县(市)区也要依法组织执法队伍,开展旅游市场监督检查。加大旅游安全投入,建立紧急情况处理系统和快速反应机制。完善旅游应急预案,增强突发事件应急处置能力。

重点提升南部山区乡村旅游,将南部山区规划建成本市和省会城市群经济圈居民重要的休憩区。区域内实施绿化、美化、亮化工程,实现南部山区绿色发展。加快现有景区和农家乐提升,逐步完善现有景区及农家乐手续,在部分景区开展高端休闲度假旅游设施建设试点工作。在南部山区核心区围绕建设乡村旅游度假区,逐步实现乡村旅游统一机构管理、统一资源规划、统一项目协调、统一设施配套、统一市场营销、统一品牌塑造;加快推进核心区内柳埠、西营、仲宫旅游小镇建设,提升改造龙门、藕池和门牙等重点片区。(历城区、长清区、章丘市政府,市发改委、市旅游局)

(四)完善财政投入政策。市、县(市)区要设立旅游发展资金,并根据旅游业发展需要,逐步加大投入。市级设立境外营销专项资金,加大城市旅游品牌形象境外营销力度和广度。(市财政局、各县市区政府)

(七)“智慧旅游”城市建设工程。健全完善“智慧旅游”服务平台。编制全市“智慧旅游”城市规划,搭建网络软件平台,实现信息化对旅游整体营销、游客服务、行业管理、景区建设等多个业务环节的有效支撑,把济南建设成为景区智能化、交通智能化、商务智能化的国内“智慧旅游”城市中的先行者,争取成为国家“智慧旅游”试点城市。(市旅游局、市经济和信息化委、市科技局、市城市园林局、各县市区政府)

2014年2月17日

(十)旅游人才队伍建设工程。制定旅游人才队伍建设规划。出台旅游人才队伍建设意见,优化旅游人才结构,加大资金投入力度,提升全市旅游发展软实力。(市旅游局、市人力资源社会保障局)

加强国际旅游合作。坚持国际视野、泉水特色、本土优势,将济南建设成为在国际主要旅游市场上有较高知名度和美誉度的现代化旅游城市。实施“友城”带动下的国际旅游市场开发战略,逐步完善“友城”合作机制。加强与境内外旅游机构以及大旅行商在旅游各领域的深入合作,鼓励设立合资或独资旅行社。充分发挥旅游企业、协会等社会力量作用,因地制宜建立驻外办事机构,不断提高济南旅游产业的国际化水平。(市旅游局、市外办)

(九)旅游市场主体培育工程。放宽旅游市场主体准入。创新政府监管方式,进一步简政放权,降低旅游创业成本,构建公平竞争的旅游市场环境,调动社会资本力量,促进旅游企业特别是创新型企业成长。(市工商局、市旅游局)

 三、保障措施

深度推进旅游资源整合。加快推进“天下第一泉”景区产业链提升、千佛山风景名胜区改扩建,整合提升明府城、老商埠区;加快推动英雄山红色旅游资源开发整合;挖掘森林、生态湿地资源,加快发展森林、湿地旅游,建设一批国家级森林、湿地公园;整合水利资源,加快水生态旅游城市建设,打造水生态旅游精品景区;充分挖掘温泉资源,大力发展温泉旅游度假产品;整合街区资源,重点打造3-5条美食、旅游购物、休闲娱乐等街区,振兴2-3家餐饮老字号;整合文化演艺资源,鼓励支持打造2-3台有吸引力的大型主题旅游演艺节目。编制全市夜休闲产业发展规划,统筹组织全市娱乐休闲企业,打造夜间核心旅游产品,扶持建设夜休闲公共服务平台,推动成立夜休闲协会等夜休闲产业促进组织,促进夜旅游休闲消费。(各县市区政府、市旅游局、市城市园林局、市商务局、市文化广电新闻出版局、市林业局、市水利局、市发改委)

加快旅游业发展建设国际旅游名城

关于加快旅游业发展建设国际旅游名城的意见