15.打造农村特色风貌。加大历史文化名村和传统村落保护力度,完成我市传统村落名录和指引规划编制,将有重要保护价值的村落全部纳入名录管理,建立传统村落警示和退出机制以及预备名录,优先组织编制村庄保护与发展规划。完成我市历史建筑普查和名录编制,加强对古居、古井、古树、古桥、匾额等历史文化要素的保护利用,注重注入旅游元素,发展乡村旅游。弘扬传统红色文化、农耕文化,加大传统舞蹈、传统戏剧、民间传说、民俗、地名文化、传统技艺等非物质文化遗产的保护和传承,延续村庄传统文脉。开展乡村风貌建设提升行动,突出乡土特色和地域民族特点,编制乡村风貌整体设计和乡村风貌建设技术导则,塑造泉城特色乡村风貌。开展田园建筑示范,引导建筑师下乡开展农房设计指导,做好农村工匠培训和管理,推动建设一批富有乡村气息的田园建筑。推进农房抗震设防和节能环保建设,引导村民采用新技术、新材料建设绿色民居。 (牵头部门:市规划局、市城乡建设委;参与部门:市文化广电新闻出版局、市民政局、市旅游发展委)
 

　　16.推进冬季清洁取暖改造。加快推进农村冬季清洁供暖,因地制宜,宜电则电、宜气则气,多措并举。2018年农村小学、卫生室、养老院、便民服务中心等公共场所和农村新型社区实现冬季集中供暖,2020年65%以上的村庄实现清洁取暖。(牵头部门:市城乡建设委;参与部门:国网济南供电公司)

　　《济南市农村人居环境整治三年行动实施方案》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

　　13.推进村庄绿化亮化。根据村庄区位特点、自然条件、产业基础等,充分利用村边荒山、荒地、荒滩等闲置土地,以乡土树种为主,有序推进 “乡村林场”、环村林建设,组织开展植树造林、湿地恢复等活动,加强街道、庭院、公共场所及 “四旁”绿化,建设绿色生态村庄。到2020年,美丽乡村标准化建设村庄绿化达标率达到80%,建设省级森林村居140个,全市乡村绿化覆盖率达到30%。指导各县区推广使用节能灯具和新能源照明设备,科学设置照明设施间距,在村庄主要街道两侧和文化广场、学校、村民中心等重要场所安装照明设施,提高村庄公共照明使用效率。(市林业和城乡绿化局、市城管局分别牵头负责)

　　4.坚持村民主体,充分尊重民意。根据村民需求合理确定整治优先顺序和标准。建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制,动员村民投身美丽家园建设,保障村民决策权、参与权、监督权,防止政府大包大揽。发挥村规民约作用,强化村民环境卫生意识,提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。
 

　　(一)加强组织领导。各级党委、政府要高度重视农村人居环境整治工作,将其作为实施乡村振兴战略的重要内容。市和各县区要建立工作协调机制,在工作部署、人员组织、财力安排上统筹协调,明确三年整治行动总牵头责任部门和各项工作的具体实施部门,确保目标任务落到实处。市级具体调度,抓督导、抓进展、抓自查,做好上下衔接、督促检查;县级切实履行主体责任并对实施效果负责,做好项目落地、规范资金使用、推进工作实施;镇 (街道)做好具体实施工作,承担具体责任;村 “两委”承担直接责任。建立部门联动、分工明确的协调推进机制,按照实施方案职能分工,认真履行职责,密切协作配合,抓好协调实施,努力构建各负其责、齐抓共管的农村人居环境整治工作大格局。在推进黄河滩区居民迁建、易地扶贫搬迁、农村危房改造等规划项目时,要统筹考虑、同步推进农村人居环境整治工作。

中 共 济 南 市 委 办 公 厅

　　附件:1.各县区农村人居环境整治完成任务村庄比例年度目标分解表

　　全市农村人居环境整治分年度有序推进,实现 “一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升”。总体匡算投资93亿元,通过争取国家支持补一块、省市县财政拿一块、政府债券筹一块、社会资本融一块、集体经济投一块、群众自筹掏一块 “六个一块”的方式,多渠道筹集建设资金。其中,市级整合各类资金安排比例、指导县区筹资比例参照省级做法。

　　(七)完善建设和管护机制。明确各级党委政府和有关部门、运行管理单位责任以及运行资金来源,稳定运行队伍,建立日常管理制度,初步构建有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。

　　五、完善保障措施