5.推进监控体系建设和应用。提高机动车遥感监测能力，完成9台套固定垂直式及1台套移动式遥感监测设备的安装、配备。（市环保局牵头，市公安局、市城乡交通运输委、市城管局、市林业和城乡绿化局、国网济南供电公司等配合）2019年年底前，各临境区县设置至少1处柴油货车联合执法固定站点，常态化开展联合执法工作，对超标排放的依法予以查处并劝返。（市环保局牵头，市公安局、市城乡交通运输委配合）各区县加强排放检验数据审验及溯源，对定期排放检验初检或日常监督抽测发现的超标车、外埠登记车辆、运营5年以上的老旧柴油车等重点车型年度核查率达到85％以上。（市环保局牵头，市质监局配合）

——柴油和车用尿素质量合格率达到98％以上，违法销售假劣非标油品现象基本消除。

优化城市货运和快递配送体系，在城市周边布局建设公共货运场站或快件分拨中心，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施，引导企业发展统一配送、集中配送、共同配送等集约化组织方式。（市商务局牵头）

3.推进老旧非道路移动机械改造淘汰。对具备条件的老旧非道路移动机械，推进污染物排放治理改造。结合工程招标和政府采购设定排放标准等方式，推动老旧工程机械淘汰报废。按规定通过农机购置补贴，推动老旧农业机械淘汰报废。（市城乡建设委、市经济和信息化委、市城乡交通运输委、市农业局按职责分工负责，市财政局配合）

4.优化交通通行组织。研究重型柴油货车跨市快速通行主通道及副主通道的路线设计方案，优化绕城通道。制定二环西路限制柴油货车通行及交通分流的政策措施，优化通行线路。（市城乡交通运输委、市公安局按职责分工负责，市规划局、市环保局配合）制定高排放长途客车管控措施，2019年年底前，对未到达国Ⅳ标准的柴油客车不得进入建成区范围内客运站从事道路营运业务，2020年，全市范围内禁止未达到国Ⅴ标准的客车进站营运。（市城乡交通运输委、市环保局按职责分工负责，市公安局配合）

2020年年底前，柴油和车用尿素质量明显改善；初步形成清洁高效的货物运输体系，铁路货物运输量明显增加;机动车排放监管能力和水平明显提升，柴油货车排放达标率明显提高，非道路移动机械污染得到有效管控，柴油货车氮氧化物和颗粒物排放总量明显下降。

济南市柴油货车污染防治攻坚战实施方案

加大监督抽测力度。各区县在货车、渣土车集中通行的路段持续开展联合路检工作，重点检查柴油货车污染控制装置、车载诊断系统（OBD）、排放达标等情况，严厉打击超标排放等违法行为。利用黑烟抓拍系统加大对冒黑烟柴油车辆的处罚力度。(市环保局、市公安局、市城乡交通运输委、市城管局按职责分工负责）督促用车超过20辆的重点运输企业、工矿企业等建立车辆维护、燃料和车用尿素添加使用登记制度。持续开展在用车停放地监督检查工作，着重检查污染控制装置安装使用等情况。（市环保局牵头，市城乡交通运输委、市公安局配合）自2019年起，各区县每年秋冬季期间监督抽测柴油车数量不低于辖区柴油车保有量的80%。（市环保局牵头，市公安局、市城乡交通运输委配合）

——在用柴油车监督抽测排放合格率达95%以上，基本消除“冒黑烟”现象。

(二)加大资金投入。重点支持监管能力建设，2019年年底前达到机动车环境管理能力建设标准要求，提高监管执法专业化水平。积极争取国家、省大气污染防治专项资金支持，构建交通污染监测网络。

3.加快推进物流园区规划建设。按照“一核、一枢、两园、多点配送”的物流空间布局体系，引导物流企业进区入园集聚发展，逐步解决“小散乱”等问题。到2020年，基本建成布局合理、技术先进、信息通畅、管理规范、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。（市经济和信息化委牵头，市环保局、市规划局配合）

2019年年底前，完成非道路移动机械摸底调查和编码登记工作。探索建立工程机械使用中监督抽测、超标后处罚撤场管理制度。推进工程机械安装精准定位系统和实时排放监控装置。自2020年1月1日起，实施非道路移动机械定期排放检验制度。（市环保局牵头，市经济和信息化委、市城乡建设委、市城乡交通运输委、市城乡水务局等配合）经济和信息化、城乡建设、城乡交通运输、城乡水务、农业等部门应当将本部门管辖范围内所使用非道路移动机械排气达标情况纳入管理，依法处置工程机械和运输车辆超标的产权单位和使用单位，对问题突出的纳入失信企业名单。试行将使用国Ⅲ及以上非道路移动机械等污染控制措施纳入工程招投标文件，倒逼企业淘汰国Ⅱ及以下非道路移动机械。（市城乡建设委、市经济和信息化委、市城乡交通运输委、市城乡水务局、市农业局按职责分工负责）

各区县人民政府，市政府各部门（单位）：

三、保障措施

二、重点任务

一、主要目标

重污染天气预警期间，加大部门联合综合执法检查力度，依法严格处罚车辆超标排放等违法行为。钢铁、电力、化工等涉及大宗物料运输的重点用车企业、城市物流配送企业，应制定错峰运输方案，原则上不允许柴油货车在重污染天气预警响应期间进出厂区。环保部门负责将应急运输响应纳入重污染天气应急预案，督促指导重点企业建设管控运输车辆的门禁和视频监控系统，监控数据至少保存1年以上；城乡交通运输部门做好对重点运输企业的监督工作。（市环保局牵头，市城乡交通运输委配合）

济南市人民政府办公厅

为切实加强柴油货车污染防治，助力打赢蓝天保卫战，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省打好柴油货车污染防治攻坚战作战方案的通知》（鲁政办字〔2019〕30号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

(一)开展清洁柴油车行动。

1.严格实施国家非道路移动机械标准。2020年年底前，实施非道路移动机械第四阶段排放标准。配合上级部门加强对新生产、销售发动机和非道路移动机械的监督检查。（市环保局牵头，市工商局配合）

鼓励具备深度治理条件的柴油车，加装或更换符合要求的颗粒物和氮氧化物排放协同处理装置，并安装远程排放监控和精准定位系统，与环保部门联网，实时监控油箱和尿素箱液位变化以及氮氧化物、颗粒物排放情况，对稳定达标排放的，可免于上线定期排放检验。（市环保局、市城乡交通运输委按职责分工负责，市公安局配合）2019年年底前，50%具备条件的重型柴油车完成远程在线监控安装工作。自2020年1月1日起，未安装远程在线监控的营运车辆，列入重点监管对象。（市环保局牵头，市城乡交通运输委配合）

2.加强非道路移动机械监督管理。落实非道路移动机械低排放控制区通告要求，限制高排放非道路移动机械使用。经济和信息化、城乡交通运输、城乡水务、城乡建设等部门负责协助环保部门在相关企业、工地等开展监督检查。秋冬季期间，各区县加强工程机械监督检查，每月抽查率不低于50％。(市环保局牵头，市经济和信息化委、市城乡建设委、市城乡交通运输委、市城乡水务局等配合）

2.加强在用车执法检查。推进机动车联合执法常态化、制度化。环保部门将本地超标排放车辆信息在官方网站以公告方式告知车辆所有人及所属企业，督促其按照我市机动车排放检验与强制维护（I/M）制度要求限期维修复测，公安机关交通管理、城乡交通运输部门协助联系车辆所有人和所属企业。对登记地在外地市的，上传国家机动车环境监管平台，由登记地环保部门负责督促落实。未按规定维修复检合格的，环保、城乡交通运输部门将其列入监管黑名单并将车型、车牌、企业等信息向社会公开，同时依法予以处置。对于列入监管黑名单或一个综合性能检验周期内三次以上监督抽测超标的营运车辆，将其所属单位列为重点监管对象。(市环保局、市城乡交通运输委、市公安局按职责分工负责）将1年内超标排放车辆占其总车辆数10％以上的运输企业列入黑名单或重点监管对象。（市城乡交通运输委牵头，市环保局配合）公安机关交通管理部门对驾驶排放检验不合格机动车上道路行驶的驾驶人依法实施处罚，未按规定维修复检合格的，列入监管黑名单。（市公安局牵头，市环保局、市城乡交通运输委配合）2019年7月1日前，建立公安机关交通管理、城乡交通运输、环保等部门重型柴油车监管数据信息共享机制，实现道路车流量、入济车流量、超标排放重型柴油车处罚等数据共享。（市公安局牵头，市环保局、市城乡交通运输委配合）

(二)开展清洁柴油机行动。

(三)开展清洁油品行动。