4.培育绿色环保产业。大力培育绿色环保产业，壮大绿色产业规模，发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业，培育发展新动能。开展“节能环保产业强身壮骨”行动，培育一批节能环保领域的骨干龙头企业和高端产品，推动产业扩规增容、提质增效、集聚发展。积极推行节能环保整体解决方案，加快发展合同能源管理、环境污染第三方治理和社会化监测等新业态。积极引导和促进绿色制造体系建设，到2020年，力争建成一批绿色制造系统集成重点项目，全市节能环保产业总产值达到300亿元。（市经济和信息化委、市发改委、市环保局负责）

三、保障措施

1.优化国土开发空间布局。探索城乡规划、土地利用规划、生态环境保护等规划“多规合一”的路径模式。按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于划定并严守生态保护红线的若干意见》的要求，全面完成生态保护红线划定，保障生态安全。（市发改委、市规划局、市环保局、市国土资源局负责）按照《国土资源部办公厅关于开展新一轮土地利用总体规划编制试点工作的通知》(国土资厅函〔2018〕37号)要求，做好新一轮土地利用总体规划修编试点工作。（市国土资源局牵头）基于大气传输路径、污染源分布情况，构建城市通风系统，合理规划控制廊道内建筑高度和密度，增加冷空气生成区、近郊林地和内城绿地建设，形成有利于大气污染物扩散的城市空间格局。（市规划局、市环保局负责）

深入推进价格改革。创新能源合同管理等服务模式，降低清洁能源供应成本。健全供热价格机制，合理制定清洁取暖价格，对相关区县政府确定的“电代煤”“气代煤”用户落实清洁取暖价格支持政策。推行上网侧峰谷分时电价政策，延长居民采暖用电谷段时长至10个小时以上。进一步加强对燃煤发电机组超低排放环保电价政策的监督落实，落实“光伏扶贫”等可再生能源电价补贴政策。全面清理取消对高耗能行业的优待类电价以及其他各种不合理价格优惠政策，严格落实电解铝、水泥、钢铁等企业的阶梯式电价政策，进一步完善货运价格市场化运行机制，科学规范两端费用。大力支持机场岸基供电，降低岸电运营商用电成本，支持车船和作业机械使用清洁能源。加大钢铁等行业超低排放改造支持力度，充分用好生物质发电价格政策支持秸秆等生物质资源消纳处理。（市发改委、市城乡建设委、市税务局、市财政局负责）

3.强化车用油品和尿素监管。加强生产、销售、使用环节监管，严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为。2018年12月底前，开展炼油厂、加油（气）站、油库（含企业自备油库）油（气）质量专项检查，实现市、区县两级加油站、油品仓储和批发企业监督检测100%全覆盖。开展车用柴油和尿素生产、销售环节常态化的监督检查，对制售不合格油气行为一律依法处罚。禁止以化工原料名义出售调和油组分，禁止以化工原料勾兑调和油，严禁运输企业储存使用不达标油（气）。开展整治打击“黑加油站（气）”专项行动，加大宣传曝光力度，广泛发动群众有奖举报黑加油（气）站点，一旦查处，全部取缔，并追究相关人员责任。（市经济和信息化委、市工商局、市公安局、市质监局、市城乡交通运输委负责）建立在用油品溯源机制，强化物流通道、施工工地等重点区域油品使用环节的质量检查，对使用不达标车用油品（燃气）和尿素的，根据购油（气）发票和油品示踪剂追究销售者和使用者的责任。（市经济和信息化委牵头、市公安局、市工商局、市环保局、市城乡交通运输委、市城乡建设委按职责负责）

1.提高煤炭清洁利用水平。建立健全煤炭质量管理体系，加强煤炭质量全过程监管，提高煤炭品质，严格执行《济南市人民政府关于明确商品煤质量指标要求的通告》（济政发〔2018〕9号）要求，禁止生产、加工、销售、燃用不符合我市质量标准的煤炭及制品。鼓励火电等高耗煤行业采用高热值煤炭，减少低热值煤炭使用量。（市经济和信息化委牵头，市质监局、市工商局、市环保局等按职责负责）

3.完善环境监测监控网络。完善环境空气质量监测网络，在济南高新区和重点工业园区设置空气质量监测站点。2018年年底前，完成2000个大气污染物微观监测站建设。开展环境空气质量VOCs监测，建设国家大气颗粒物组分监测网、大气光化学监测网以及大气环境天地空大型立体综合观测网，探索建立市级大气污染防治动态评估与管理系统，构建大气污染物排放清单编制工作体系，实现排放清单动态更新。（市环保局牵头）

3.着力实施运输绿色化改造。推广使用新能源汽车，加快推进城市建成区新增和更新的邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车，到2020年使用比例达到80%。（市城乡交通运输委、市邮政管理局、市机关事务管理局负责）凡是财政资金购买的公交车、公务用车及市政、环卫车辆全部采用新能源车。（市财政局、市机关事务管理局、市城乡交通运输委、市城管局负责）加快以轨道交通、BRT中运量交通为重点的公共交通体系建设，推进公交管理运营体制改革。实施“山东泉城绿色现代无轨电车示范项目”，普通型巡游出租车中清洁能源（或新能源）车辆比例达到100%（个性化出租车除外）。2020年年底前，中心城区在保留必要燃油公交车进行应急保障的基础上，全部更换为新能源或清洁能源汽车。（市城乡交通运输委牵头）机场、铁路货场等新增或更换作业车辆（含非道路移动机械）主要使用新能源或清洁能源车辆。按照国家统一部署，推广地面电源替代飞机辅助动力装置，民航机场在飞机停靠期间主要使用岸电。（山东机场集团有限公司、中国铁路济南局集团有限公司负责）在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩，到2020年，建成公用及专用充电站102座、充电桩34000个，充电基础设施配电总容量达到84MVA。按照省要求推进高速公路服务区和普通国省道沿线充电站（桩）设施建设。（市发改委牵头）

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照打赢蓝天保卫战部署，大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，积极开展燃煤、工业、移动源、扬尘及其他面源污染综合防治，有效应对重污染天气。综合运用法律、规制、市场、科技、文化力量，统筹兼顾，精准施策，合力攻坚，坚决打赢蓝天保卫战。